Política y estados
El acuerdo de Kumanovo pone fin a la guerra de Kosovo
Yugoslavia acepta retirar sus tropas de Kosovo y la OTAN detiene once semanas de bombardeos. El territorio pasa a administración internacional.
- Fecha
- 9 de junio de 1999
- Qué acabó
- Once semanas de bombardeos de la OTAN
- Después
- Kosovo bajo administración de la ONU
Qué pasó
El 9 de junio de 1999, en una base militar cerca de Kumanovo, en la actual Macedonia del Norte, los mandos de la OTAN y del ejército yugoslavo firmaron un acuerdo técnico-militar. No era un tratado de paz: era un calendario. Las fuerzas serbias —ejército, policía y paramilitares— disponían de once días para salir de Kosovo por rutas y plazos fijados zona por zona, y quedaba establecida una zona de seguridad terrestre y aérea alrededor del territorio.
Milošević había aceptado las condiciones seis días antes, tras una mediación conjunta del enviado ruso Víktor Chernomyrdin y del finlandés Martti Ahtisaari, cuando quedó claro que Moscú no iba a respaldarle. La OTAN suspendió los bombardeos el día 10, después de setenta y ocho días de campaña, y esa misma jornada el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 1244, que puso Kosovo bajo administración de la ONU.
Por qué importa
La campaña se había lanzado en marzo sin autorización del Consejo de Seguridad, porque Rusia y China la habrían vetado. Una comisión internacional independiente resumió después el caso con una fórmula que aún se cita en los manuales de derecho internacional: ilegal, pero legítima. Kosovo quedó como el precedente que unos invocan para justificar intervenciones humanitarias y otros para justificar lo contrario.
La guerra también dejó una lección militar incómoda. Durante los bombardeos, la expulsión de población albanesa se aceleró en lugar de detenerse, y cerca de un millón de personas salieron de Kosovo mientras la OTAN atacaba desde el aire. Objetivos como la televisión serbia, un tren en el desfiladero de Grdelica o la embajada china en Belgrado abrieron un debate sobre los límites de una guerra librada solo desde quince mil pies.
Qué vino después
El regreso de los refugiados albaneses fue casi inmediato y masivo, y estuvo acompañado por la huida de la mayor parte de la minoría serbia y de los gitanos, con ataques de venganza que la fuerza internacional no pudo o no supo impedir. En marzo de 2004, una oleada de disturbios volvió a destruir casas y monasterios serbios.
La administración de la ONU duró hasta la declaración unilateral de independencia de 2008, reconocida por un centenar de Estados pero no por Serbia, Rusia, China ni cinco países de la Unión Europea. El Tribunal Internacional de Justicia dictaminó en 2010 que la declaración no violaba el derecho internacional. Milošević, imputado en mayo de 1999, murió en su celda de La Haya en 2006 antes de que hubiera sentencia.
Lugar: Kumanovo, Macedonia del Norte · Ver en OpenStreetMap
Mientras tanto, en el resto del mundo
Fuentes: OTAN · Acuerdo de Kumanovo (Wikipedia)